【聚焦两会】资源价改——代表委员关注的三大民生改革之一

成品油价格与国际原油价格挂钩互动，上调水价，试点阶梯递增电价……刚刚过去的２００９年，被称为我国资源价格的集中调整年。 

回眸２００９年，展望２０１０年，人们正在形成这样的共识：越是困难，越要改革。如何向更深层次大力推进这些民生改革的进程，向中央的要求和百姓的期待大步前行，成为即将赴京参加两会的代表委员的焦点话题。 

提速资源价改：谨防垄断企业借机牟利，做到改革成果人民共享 

从上世纪８０年代中期开始，资源价格改革就没停过，但因其牵涉面广、利益调整复杂，推进步伐始终相对缓慢。 

２００９年，油、气、电、煤、水这些资源价格的涨跌起伏，牵动着广大老百姓的神经。 

“这些主要资源价格改革步子有大有小，现在正是进一步理顺资源价格的重要契机。”国家发展改革委能源研究所研究员周大地说，搞好资源价格改革，能有效推动经济发展方式转型，高消耗、高浪费、低效益的经济结构才可能改变。 

去年底召开的中央经济工作会议，对２０１０年资源性产品价格改革定调，“理顺价格体系、逐步市场化”的改革方向是大势所趋。资源价格改革的最终目的，就是改革不合理的价格形成机制，使其真正地反映市场供求关系和资源稀缺程度。 

“改革是要让资源产品价格尽可能市场化，但大部分产品又带有一定的公益性，需要格外注重民生与公平问题。”全国人大代表、江苏雨润集团主席祝义才说，“推进改革中，要切实考虑大多数百姓的经济承受能力，对少数困难群体应该考虑给予补贴。” 

一些代表委员表示，回顾从政策性低价到市场化计价的历程，有的资源类价格改革似乎总也摆脱不了“一改革就涨价”的怪圈，一些听证会给消费者的就是“涨多少的选择题，而不是涨不涨的判断题”。 

资源性产品往往具有天然垄断性，如何寻找公用事业与市场开放的改革平衡点？全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新表示：“资源价格改革，不是政府卸责，更不是政府或企业借机生财。一些改革要加大政府公益性投入，要引入多元投资运营主体，降低成本，改善服务。对于供水、供气、供电等行业，尚不能打破垄断的，应加强对企业的成本监审和社会监督。” 

“资源价格改革不能成为一些垄断企业牟利的盛宴，要努力做到改革成果由人民共享，这是民众的呼声。”祝义才代表说。 

一些代表委员认为，在当前“时间窗口”下，资源价格改革步伐有望“提速”。但在继续推进资源价格改革过程中，必须注重完善利益调节等配套措施，保障低收入群体生活水平不因价格改革而降低。

来源： 新华网