和谐电力：又好又快 唱响和谐主旋律

一场历史性转变，正在电力行业悄然进行。

１月１０日，国家环保总局对有关发电集团建设项目实行停批、限批后，发电集团迅速落实整改；１月２９日，全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议召开，小火电正式进入淘汰通道；１月底和２月初，中央电力企业的工作部署不约而同地将节能环保工作放在更加突出的位置；２月底，电力行业成为排污权有偿使用试点的新闻不胫而走……

新年伊始叠现的电力事件，传递出这场转变的强烈信号：电力工业已经进入追求又好又快发展的新时代。“好”在“快”前，和谐发展，将是今后电力行业的主旋律。

“好”在“快”前

一年一度的中央经济工作会议，因往往传达出政策的新信号、经济的新走向而备受瞩目。２００６年１２月７日闭幕的中央经济工作会议，就以“又好又快”这四个字引发了一场“头脑风暴”。

识者指出，与“又快又好”相比，“又好又快”虽然只是“好”字与“快”字的前后顺序调整，但却表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求。“好”在“快”前，将成为明年经济发展的一大亮点。

作为国民经济基础的电力工业，如何实现又好又快发展？这是电力行业必须认真求解的现实课题。

人们早已感到，进入新世纪以来，尤其是这两年，电力工业发展如果说有什么显著特点，那就是一个字：“快”。

以下数据人们早已耳熟能详：

２００６年全年，全国核准开工电站项目规模约７９５０万千瓦，投产装机突破１亿千瓦；核准３３０千伏以上电网项目输电线路１５８００千米，变电容量７２００万千伏安。

“快”的优越性显而易见，求“快”相对于求“好”更为容易，这已为实践所证明。然而，由此产生的问题也在所难免。

２００６年１２月２７日，在一次区域专题会议上，国家发展改革委能源局局长赵小平“借机”阐释了“十一五”我国电力工业发展的基本思路。在讲话中，这位上任刚半年的局长特别点明了“快”中存在的五个方面问题：结构不合理；电力调度方式比较落后；电网建设相对滞后；电站无序建设的现象仍然存在；电力建设的质量和安全隐患不容忽视。

问题如何解决？唯有“好”在“快”前。求“好”，就意味着电力工业必须更加重视发展质量和效益，着力调整结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进体制改革和自主创新；求“好”，必须协调处理好电网与电厂、电力行业与关联行业、电力生产者与消费者、电力工业与自然生态环境的关系，促进电力持续健康发展。

“好”跃“快”前的顺序之变，带来的却是观念上的深刻变化。变化中，电力企业都开始谋求新战略，树立新目标。

求“好”，并不是放弃“快”。华能集团认为，发展速度在一定程度上是影响市场份额的重要因素，因此要着力保持较快的发展速度。

求“好”，要求企业切实履行社会责任。大唐集团提出，要兑现降耗和减排“两项承诺”，建设资源节约型和环境友好型“两型企业”。华电集团强调，要协调好公司经营发展与经济、社会、资源、环境的关系，努力实现快速健康可持续发展。

求“好”，就要有所为，有所不为。国电集团计划，２００７年建设一批大容量、高参数和热电联产机组，年内关停总容量７０万千瓦以上小火电机组。中电投提出，今年停运１８台共１２７万千瓦小火电机组，同时巩固扩大核电开发成果，力争核电建设核准规模４００万千瓦。

在机遇和挑战面前，电力企业正走出一条符合各自实际的又好又快之路。

和谐发展

又好又快，方向明确；和谐发展，旋律高亢。

２００６年１１月２３～２４日召开的和谐电力论坛，注定会作为这个旋律的序曲被永久记录。共建和谐电力，不仅是一声承诺，一份责任，亦是电力发展历史性转变的一个注脚。

电力要和谐，首先要发展。这一点，电力企业的认识都比较清楚。没有发展，便没有物质基础；没有发展，便失去长远支撑。然而，必须注意到发展的不二前提：和谐。

这不是悖论，也不是二元命题，而是辩证的统一，是现实与未来相结合的必然选择。

和谐发展，内涵丰富。规划科学、发展协调，安全可靠、质优价廉，竞争有序、公平公正，环境友好、高效低耗，团结诚信、充满活力——这“四十字方针”为有关各方共同倡议，成为宝贵的行业共识。

在和谐发展的大命题之下，又有若干子命题等待求解。

安全发展。上任伊始，国家电监会主席尤权便在多个场合强调，必须把电力安全作为各项工作的重中之重。他指出，电力工业作为国民经济的基础产业，要实现又好又快发展，首先要保证电力安全生产持续稳定。

清洁发展。电力企业高层已经显示出狠抓环保工作的决心。华能集团总经理李小鹏强调，要坚决杜绝不执行“三同时”的现象发生，坚决杜绝已建成的脱硫装置不投运的现象发生。大唐集团总经理翟若愚说：“要把节能和环保工作提上重要日程，落实到各项具体工作中去，不折不扣地实现我们的承诺。”

节约发展。这方面，电力调度的作用日益突出。南方电网公司提出，要科学安排运行方式，努力实现电网运行经济最大化；优先安排可再生、节能、环保的机组发电，配合做好电源“以大代小”、节能减排工作。

高效发展。我国电力工业的能源利用效率同国际先进水平比较，差距仍然很大。此乃长期以来增长方式难以转变之弊。如何突出重围？赵小平给出的“药方”包括：推广使用高效节能的发电及输电设备，加大技术改造力度，因地制宜推广热电联产或热电冷汽多联供技术，加强电力需求侧管理等。

值得注意的是，国家电网公司２００７年“一号文”，出人意料地专谈电网技术改造。他们提出，将通过坚持基本建设与技术改造并举，完成“三提高、一降低”的目标：提高电网安全稳定运行水平，提高电网输送能力，提高设备健康水平，降低供电损耗。

企业是和谐电力建设的主力军。电力巨头们继在和谐电力论坛发出倡议并郑重签名后，正带领自己的团队走上建设和谐电力的光明大道。和谐电力，日益成为电力行业的主旋律。

“光荣的桂冠，从来都用荆棘编成。”一种发展模式的转变往往痛苦而艰难，甚至充满风险，然而也是凤凰涅　的过程。在此，我们有理由对电力工业的未来抱以美好的期许。