一九八七年全国小水电学术讨论会纪要

1987年全国小水电学术讨论会于12月21日至25日在成都召开。会议收到论文79篇，其中39篇文章在会上进行了交流。参加会议的有论文作者、小水电分会委员和部份省市小水电处长等专家、学者、教授共一百多人。大家围绕着小水电的作用和地位、体制改革、运行管理、工程建设、技术进步等问题。进行了广泛的交流和热烈的讨论。与会代表，怀着对小水电的满腔热情和高度责任心，从不同角度，发表了许多很好的意见。纪要如下：

一、小水电在农业现代化中具有不可忽视的地位和作用

我国水利资源丰富，在中央一系列方针政策的指引下，我国小水电建设取得了举世瞩目的成就。到l986年底止，全国小水电装机已发展到l009万千瓦，发电量达244亿度，予计到19871年底止，装机可达1080万千瓦，发电量可达260亿度。全国2300个县中，有800多个县主要靠小水电供电。已有300多个县的装机超一万千瓦，有的达4万千瓦。全国以小水电为主的100个农村电气化试点县，已经建成投产的有185万千瓦，加上在建工程，达到258万千瓦，比试点初期的1982年底。增加了75％。经过几年的努力，已经有20多个县达到了农村电气化初段阶段的标准。试点县的小水电，不住满足了本县的工农业生产和人民生活的用电需要，还能向国家大网输送一定电力，缓解供电紧张局面。据统计，因为有了电，试点县的工农业总产值增长了65％，其中工业产值翻一番，乡镇企业增长2．4倍，工业产值在国民经济中的比重逐年增大，已经有200多万个农村劳动力，从农业转到了工业、乡镇企业和第三产业，加速了农村商品经济的发展。农村电气化的建设，使农村摆脱贫困，走上了脱贫致富的道路。小水电事业的发展，显示出在农业现代化和地方经济腾飞中的巨大作用。

二、采取有效措施，为小水电提供建设资金

当前我国严重缺电，而且，短时期内难以缓解。农村用电更为困难，严重地制约农业现代化的发展。小水电建设资金，国家投资很少，主要靠自筹和贷款解决。而水利资源丰富的地区。大部份都是属于经济不发达的贫困山区，资金不足是小水电不发展的主要原因。虽然，国家调整了电价，制定了"多渠道、多层次"集资办电的政策，增加了小水电的资金来源。但因电力基础差，经济发展处于起步阶段，建设资金仍应给予更多支持。建议，地方各级政府要增加对小水电投资，特别是贷款要于以长期稳定的支持。随着地方生产、生活用电的大幅度上升，小水电建设规模越来越大，建议设立小水电发展基金。

三、加快农电改革步伐，尽快实现"县为实体"的管理体制

党的十三大强调指出："改革是振兴中国的唯一出路"。在全国深入贯彻执行党的"改革开放、搞活"方针的过程中，中央及时为农电制定了"地方为主、县为实体、统一规划、集中调度、分级管理"的体制和逐步将农村用电改为向县趸售的改革方针。其核心是把电力的支配权和供电的利益都交给地方，既加强了地方办电的责任，又调动了地方办电、管电的积极性。全面贯彻这一方针，将对农电和小水电的发展、产生深远的影响。实行"县为实体"的农电体制，要调整供电区，会带来供电利润的转移和合理补偿的问题，需各方面协商解决。要采取坚决措施，把大城市郊区和大型工业基地附近农村以外的地方负荷，全部划转给县管理。在县为实体的基础上，有条件的地、市、州，可逐步建立办电、管电的经济实体。

四、努力提高工程经济效益分析的科学水平，改革施工管理办法

我国的小水电建设规模越来越大，投资越来越多，与地方社会经济发展和生态环境变化的关系越来越紧密。努力提高小水电经济效益分析的科学水平，大胆采用现代化的施工管理技术，将对小水电的健康发展及其作用的发挥，产生积极的影响。

目前，我国采用的小水电经济评价方法，是从工程的社会效益、企业效益和宏观效益三个方面来分析、评价工程方案的合理可行性。重点在分析计算能够定量的、并能以货币的形式表达的这部分经济财务和其它效益，而对不能用货币计量的，定性方面的因素一般只进行论述性的分机这就给工程的最终决策带来一定的任意性。会上提出的"水利工程指标体系及模糊层次综合评价"等方法，是在常规工程评价的基础上，综合考虑了社会政治和环境生态效果等多种因素，建立工程综合评价指标体系，并应用模糊数学和层次分析法，以综合评价工程的合理可行性。这种方法是小水电常规经济评价方法的发展和提高，应该逐步推广采用。

在小水电工程建设中，要大力提倡招标承包责任制。这是工程建设方面一项卓有成效的重大改革。这种方法已经在许多小水电工程建设中推广采用，取得了效果，积累了经验。目前，在小水电工程中，采用的方式有工程总承包、分项承包和部分承包等不同方式。对于各种承包方法，各地可根据自己实际情况选择采用，并在实践中不断完善和发展。

五、大力加强小水电的地方电网建设，努力提高电网运行管理水平

小水电是通过孤立电站，彼此相联，逐步形成了地方小电网。近年来经过不断的完善改造，电网结构有了很大的改善。但目前仍有一些地方电网存在着网架脆弱、布局不合理、线路不配套、缺乏起码调度通信手段等问题，造成网损大，供电可靠性差，经济效益不高的后果。一些农村电气化试点县，通过规划，加强了电网建设，电源电网配套发展，强化了调度设施和管理。电能质量，设备效能，供电可靠性，企业效益都有了显著的提高。地方电网负荷，由过去的排灌、照明，发展到目前的冶金、化工，纺织等现代化工业负荷，而且对电能质量和供电的连续性要求越来越高。小水电企业和各级主管部门，都应该把电网的发展建设、运行管理，纳入科学轨道，走多种模式的标准化道路，积极采用先进技术。因地制宜地对现有电网进行技术改造，完善电网结构，以适应农村经济发展的要求。

当前在电网方面应抓好以下工作

1．结合当地的经济发展情况，作好电源电网的发展规划，确定可行的目标，提出相应的措施按规划进行新工程建设和旧设施的改造。

2．建设技术先进、灵活可靠的调度通信设施。特别是具有多电源电网的小水电地区，完善县一级调度尤为重要。电网装机超过一万千瓦的县，可采用微机调度技术，首先实现遥测、遥信，而后再不断提高。

通信方式，可因地制宜，选择采用载波、无线电或有线通信。主要电源点和变电站要设有两种通信手段。各种通信装置，要能相互自动接续，形成完整可靠的调库通信网。

3．要经常做好电网无功平衡和电压调整。无功补偿对降低线损，改善电压质量作用较大。小水电电网应按?分级补台就地平衡、集中补偿和分散补偿相结合，以分散补偿为主"的原则，进行无功补偿。低压无功补偿效果较好。可推广采用。

4．小水电负荷峰谷差大。为适应负荷变化需要，各地可优先建设有调节能力的电站。对已建成的电站，可以修建日调节池，有条件的地方，可建抽水苦能电站，尽对能提高电网的调节能力。

六、把提高小水电科学技术水平放在首要位置。

现代科学技术是提高经济效益的决定性因素。要逐步推进小水电装备现代化，推广经济适用的科技成果。大家建议可在小水电中采用以下技术：

1．"四合一"集控台和户外六氟化硫开关的35千伏小型化变电站技术，具有投资省、占地少、安装快、检修周期长、运行费用低、技术先进等许多优点。可考虑普遍推广。

2．在小水电通信方面，可优先采用电力线载波技术。

小水电站大都分布在交通不方便的山区，高山对高频信号屏蔽效应很强，电台通信往往效果不好，而且受外界环境影响大；有线通信线路架设费用商，维护工作量大，信号衰耗严重，使用局限性大。电力载波通信为电力部门专用，不受外界干扰，投资低，维护容易，是较适合小水电的通信方式，应优先采用。

水电部南京自动化研究所研制的S-I型电力载波机。具有体积小，价格便宜，话音清晰，以复用远动信号，集成度高，结构简单，容易维护，可在农村电网中推广使用。

3．改选励磁系统

发电机励磁技术近年来有较大发展。小水电机组过去长期采用的直流机励磁方式，与一些新的励磁装置相比，存在着事故率高，维护工作量大价格贵、调节速度慢、噪音大等许多弊端。在小水电系统，可采用技术先进的静止可控硅励磁和旋转可控硅励磁方式。在旧励磁系统改造时，可考虑优先采用旋转可控硅励磁方式。

4．选用新型化学降阻剂，以便大幅度降低接地装置的材料消耗和费用。

我国小水电站及所带的负荷，大都处于丘陵邮，而丘陵山区地表岩石砂砾层居多。土壤电阻率高，作电气接地装置，不仅消耗很多钢材，而且往往难以达到规定的标准。许多技术先进国家，已广泛采用化学降阻剂，效果较好，我国已研制成功化学降阻剂，得了全际使用经验，该降阻剂是一种有实用价值的电气接地新材料。建议各地试验采用，以提高电网安全运行水平。

5．试用异步发电机。

国外许多国家，在小水电中已广泛采用异步发电机，单机容量达3万千瓦，与同步发电相比，具有价格低、结构简单、运行可靠、维护容易、便于实现无人值班等优点。建议组织进行异步发电机的研制，并抓好试点建设和运行总结。

会议还讨论了小水电企业管理中诸如实行经理(厂长)负责制：经济承包和"抓管理、上等级、全面提高企业素质"，以及电价改革等方面的问题。有待进一步探讨研究。

上述意见和建议，供有关领导和小水电运行管理部门参考。