立足农电 服务农电

悉心搞好农电的宣传报道工作

——蒋连海主编在农村电气化期刊社第19次通讯编辑工作会议的

工作报告

各位领导、各位同仁：

2001年是新世纪的开局年。党的十五届五中全会提出了新世纪之初、“十五”期间电力工业改革与发展的指导方针：“电力建设要立足当前，着眼长远，调整电源结构，加强电网建设，推进全国联网。充分利用现有发电能力，发展水电、坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电。深化电力体制改革，逐步实现厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制。发展新能源和可再生能源。推广能源节约和综合利用技术”。根据这一方针，国家电力公司确定2001年要紧紧抓住改革、发展、稳定、服务、管理这五个重点，为新世纪电力工业改革与发展开好头、起好步。

2001年是农电“两改一同价”三大目标的决战之年，在全国农电局、处长工作座谈会上，李振生主任强调：国家在基础设施方面的继续投入为农村电网的发展提供了机遇；国家电力公司“十五”规划，也为农电的发展创造了条件。2001年农电工作的重点仍然要围绕：体制、投资、企业管理及更新观念来做。在努力完成好“两改一同价”任务的同时，认真研究、寻找实现农电可持续发展的途径。

2001年，农村电气化期刊社紧紧围绕农电的中心任务，确定自己的宣传报道方针，即立足农电、服务农电，努力搞好农电的宣传报道工作。借此机会，我代表农村电气化期刊社向与会代表作一简要总结汇报。

一、农村电气化期刊社历史的简要回顾

农村电气化期刊社成立于1979年，办有两刊：《农村电气化》和《农电管理》。由中国科协主管、中国电机工程学会主办。

《农村电气化》创刊于1979年。李鹏委员长为其题写了刊名。在出版周期上，经历了季刊、双月刊和月刊三个阶段；在发行方式上，经历了内部发行和国内外公开发行两个阶段；在办刊风格上，确立了雅俗共赏、普及与提高结合的思想；在宣传内容上，已从办刊之初的纯学术性逐步向集学术性、技术性、科普性、实用性于一体的方向发展；在开本装帧上，由小16开本改版为大16开胶版印刷；在发行上，通过紧紧依靠各省、地、县通联站，闯出一条自办发行的新路，使发行量呈现逐渐上升、持续稳定的状态。经历了由几万册到10几万册，目前基本走上了持续，巩固，稳定的发展道路。

《农村电气化》的办刊宗旨是：坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，面向我国农村电气化事业，立足农电、服务农电。积极宣传国家有关农电的方针政策，传播和普及农电的科学知识、科技信息，介绍和推广新技术、新工艺、新设备、新材料在农电行业中的应用，为广大农电工作者提供一个学习、交流、探索的科技园地。

经过20多年的不懈奋斗，《农村电气化》期刊先后荣获了水电出版社评选的期刊封面设计优秀奖，北京新闻出版局和期刊协会评选的编辑质量、经济效益、办刊条件三个奖项，中国科协优秀期刊，被指定为全国百家期刊阅览室指定赠刊，被北京图书馆、上海图书馆、北京大学、清华大学等数十家信息部门列为核心期刊或收入有价值的资料文库，并入选为中国新闻出版署期刊方阵。

《农电管理》创刊于1993年9月，由国家政协副主席钱正英为其题写刊名。期刊的名称经过了《中国农电》、《农电》、《农电管理》几次更名；经历了从内部发行到公开发行的两个阶段；经历了从双月刊到月刊的变化；期刊的版本由小16开本改为当今国际流行的16开彩色无光铜版纸印刷。本刊的发行量逐年增长。

《农电管理》是以宣传农电方针政策，交流农电管理经验，传递农电最新动态信息为基本特征的社科类期刊。经过8年的实践，本刊不断强化了办刊宗旨，确立了最佳定位。

1994年经国务院新闻办、国家新闻出版署审核备案，《农村电气化》《农电管理》由《中国期刊网》、《中国学术期刊(光盘版)》全文收录，并作为《中国学术期刊综合评价数据库》来源期刊全文收录。在中国科协有关评选活动中荣获三等奖。

二、2001年步入新世纪的期刊工作

一个新的世纪到来，人们无不怀着美好的愿望：开拓新思路，拟订新举措，取得新成绩，做出新贡献。农村电气化期刊社决心努力把这美好的愿望变为现实。

(一)围绕农电中心工作，确定宣传主题，加大宣传力度

围绕农电的中心工作确定宣传主题，是两刊宣传的主线。

1．2001年是农电“两改一同价”工作的决战之年，工作十分艰巨繁重。在农电体制改革工作方面，两刊继续围绕对代管县的管理；对县级供电企业进行股份制改造；对直供直管县的子公司改革；对乡(镇)电管站的改革进行宣传报道。在农网改造方面，对网改资金的使用、工程进度、工程质量、网改成果、同网同价等方面进行宣传报道。

2．“县级电力企业创一流”活动，作为巩固“两改一同价”成果，最终实现国家电力公司创建国际一流公司的战略目标而被列为2001年的农电中心工作。期刊用了大量篇幅以点带面宣传介绍了全国农电企业创一流的经验做法，并配发了本刊评论员文章。

3．“电力市场整顿和优质服务年”活动是国家电力公司2001年八项重点工作之一，为此，国家电力公司于2001年1月17日召开电视电话会议，动员和部署此项工作，并决定2001年2月24日为国家电力公司系统“电力市场整顿和优质服务年”活动宣传日。我期刊社在活动日当天，派记者专程赶往山东省，现场采访了宣传日的活动盛况，并以图文并茂的形式进行宣传报道。此后，仍继续关注报道了活动的进展情况。7月在“服务年”活动开展时间过半时，我期刊社协同国电公司有关部门有针对性地对鄂、豫、贵三省“服务年”活动开展情况进行了暗访，并将暗访结果及建议报有关部门参考决策。

(二)改变服务观念，更新服务形式

1．配合两会，创建农村电气化信息网

进入二十一世纪，我们无时无刻不感受到信息革命扑面而来的春风。随着以计算机和网络技术等为代表的信息技术引发的信息浪潮，正在世界范围内形成一场新的技术、产业和社会革命。信息技术已经成为近年来世界经济发展的主要拉动因素之一，有人称它是“未来经济的发动机”。

信息技术的发展和广泛应用，也从根本上改变了企业的服务手段，使企业为客户的服务延伸到更广阔的领域。从而丰富了服务的内容，提高了服务的质量。为了适应这一时代发展的步伐，更好地为广大农电基层企业服务，由农村电气化期刊社、农电“两会”和北京天衡可再生能源公司共同发起，创办了全国唯一一家为全国农电行业及广大农电工作者提供全方位信息服务的专业性网站——农村电气化信息网。它是在《农村电气化》和《农电管理》两刊基础上，宣传农电方针政策，交流农电技术管理经验，传播农电相关信息的第三载体。

其宗旨是：借助现代手段，通过全国农村电气化信息资源的集中管理和快速共享，节省广大农电工作者的时间和费用，提高工作水平和效率，促进全行业技术、管理水平的提高。目前，《农村电气化》、《农电管理》两刊电子版以全部在网上发布，进一步体现了两刊农电史料的价值，也丰富了信息网的内容。农村电气化信息网确立了以静态信息为主、以为农电企业及相关企业提供信息查询为主，同时兼顾动态信息的建设方针，力争用特色体现农村电气化信息网的价值。

2．面向基层，服务于基层，赢得读者的厚爱

我们始终把期刊宣传的着眼点放在全国2400多个县，放在全国数以百万计的农电职工上。及时宣传报道他们在农电生产实践、体制改革、科学管理、科技创新等方面所取得的成绩经验，涌现出来的先进人物，存在的问题，产生的困惑。

在我们收到的许多读者来信中，有这样的记载：

——贵刊刊风朴实严谨，多年来一直遵循“依靠企业办期刊，办好期刊为企业”的原则，在宣传党的方针政策、组织交流改革经验、探讨生产经营管理的热点话题中发挥了积极的作用；

——贵刊贴切近读者，没有国家级大刊的架子；

——贵刊栏目设置丰富，文章层次分明，融理论于实践中，对农电企业管理具有很大的指导作用；

——贵刊对各层来稿一视同仁，从而拓宽了信息渠道，扩大了通讯员队伍。

一位江苏的读者来信说：我和贵刊结了缘，我不但认真拜读每篇文章，还为扩大读者群、提高发行量做了许多工作，我把自己看作是期刊的主人。

一位法律界的读者来信说：我是一名法律界的工作者，当我第一次拜读贵刊时，令我拍手称好。从此我和贵刊结下不解之缘，并结合工作中涉及到电力方面的案件分析写成文章，向贵刊投稿，有的被采用。从而也打破我脑海中“关系稿、礼品稿”的错误想法。

(三)自我加压、不进则退，改革期刊装帧，以全新的面貌奉献给读者

面对竞争激烈的期刊市场，不进则退。继2000年《农村电气化》期刊改版后，在人员和编辑力量严重不足的情况下，期刊社经过自下而上的反复讨论，最后取得了共识，下决心对《农电管理》期刊进行改版。首先，在2000年下半年以出版增刊的形式，对改版后的期刊进行试运作。从人员的分工、栏目调整、版式设计、期刊风格等方面都作了有效的尝试，为期刊的正式改版作了大量的准备工作并锻炼了队伍。2001年，当一个新世纪降临的时候，《农电管理》以国际流行的宽16开本全彩色印刷的崭新面貌与读者见面了。其间，我们收到了各方面的真诚祝贺。为了充分体现“依靠企业办期刊，办好期刊为企业”的方针我们组建了《农电管理》期刊理事会，希望借助广大农电企业的力量把《农电管理》办成一流期刊。目前，改版后的《农电管理》已出版8期了，为此，《农电管理》编辑部搞了一次读者调查活动，结果表明：读者中绝大多数喜欢期刊所设置的栏目，他们认为期刊内容精彩实用，版式设计也受到了广泛好评。在这次会上，我们也想听听理事会单位及与会代表的建议批评。

(四)加强规范化管理，用制度规范约束各项工作

用制度规范约束各项工作，使期刊的组、编、审、校、定、出版流程有条不紊。两刊从确定年度宣传重点到编辑流程、编前会、上稿审定、内审、质量管理、来稿登记、编读往来都有一套严格的制度。这也为提高期刊质量，创造社会效益奠定了基础。

(五)抓期刊的发行、广告，为期刊的生存发展提供物质基础

期刊的发行、广告业务量是期刊生存发展的物质基础。

在全国城乡电网建设改造全面展开之际，借助大力推广使用国产电力设备的良好机遇《农村电气化》期刊充分发挥其作用，为厂家和企业架起桥梁。在现有条件下，增加黑白广告页面，推广新技术、新产品。同时不断更新设计理念，提高设计技巧，以吸引更多的厂家在我刊作广告宣传，也提高期刊的品位。从而创造了较大的经济效益。

在竞争激烈的期刊市场中，在电力企业不断紧缩开支的情况下，经过各方的大力支持和努力，2001年的期刊发行量基本达到了预期的目标。总结本年度的期刊发行工作，我们有以下几点体会：

一是两刊的发行工作始终得到上级有关部门的关心和具体支持；

二是发挥各省通联站的作用，有组织领导、有专人负责，建立健全覆盖全国的发行网络；

三是发挥学会作用，期刊为学术活动服务，会员单位积极订刊；

四是向地、县级农电企业宣传两刊，鼓励引导其订刊、学刊、用刊；

五是挖掘内部人员潜力，实行分片包干、三年不变的原则，实行风险抵押和奖励制度。

期刊的发行工作，得到了各省、地、县的具体支持。同时也积累了许多经验，涌现出一批发行工作的先进集体和先进个人。其中：北京、河北、江苏、安徽、广东、山东、浙江、陕西、山西、上海、内蒙古、辽宁、福建、湖南、湖北、河南、贵州、甘肃、云南、新疆等省通联站在发行工作中或集体订阅或发文组织基层订阅，作了大量深入细致的工作。唐山、石家庄、邯郸、沧州、邢台、张家口、保定、衡水、大同、益阳、潍坊等地区通联站在组织本地区各县的发行订阅工作中发挥了积极作用。富阳县、大荔、丰润、玉田、遵化、滦南县、乐亭、迁西、迁安、滦县、即墨、栖霞、曲阜、丰南、洪泽等县局积极订阅两刊，给予了期刊社很大的支持。

在期刊的发行工作中还有一大批先进个人，他们默默无闻地作着大量繁杂细致的工作，在此，我们对他们表示衷心感谢。

对在期刊发行工作中涌现出来的先进集体、先进个人，我们将在这次大会上给予表彰。

(六)加强队伍建设，形成团结统一的战斗集体

几年来，期刊社一直重视队伍的思想建设和组织建设，不仅为党组织输送了新鲜血液，还重视了对青年人的培养。2001年初，根据期刊社的工作需要和具体情况，重新调整了内部岗位分工，给再编的每个人压担子，承担一摊工作，使其独挡一面。

期刊社还定期召开全体大会，学习政治、业务，做好工作计划和总结。

组织参加内外部学习培训、学历培训也是期刊社提高编辑人员综合素质的重要内容。期刊社正逐步形成团结统一的战斗集体。

三、几点办刊的体会

(一)坚持党的路线、方针、政策为指导，是两刊坚持正确办刊方向的保证

宣传工作关系到建设有中国特色社会主义事业的全局，《农村电气化》、《农电管理》期刊始终牢记江泽民总书记“以科学的理论武装人；以正确的舆论引导人；以高尚的精神塑料造人；以优秀的作品鼓舞人。”的指示，以党的路线、方针、政策为指导，立足于电力的全局，紧紧围绕农电的中心工作组织期刊的宣传报道工作，坚持正确的办刊方向。

2001年1月，期刊社的两刊都用了较多的篇幅，以“世纪憧憬”为专题特约或采访了电力行政主管部门国家经贸委电力司、电力行业中介组织中电联、电力龙头企业国家电力公司农电工作部的有关领导，他们分别就各自工作的领域或大家共同关心的问题，为农电的发展描绘了新世纪的蓝图。

实施西部大开发，是党中央、国务院面向新世纪，为加快中西部地区发展，进而实现中华民族的伟大复兴而做出的重大战略决策。而“‘西电东送’工程的开工标志着西部地区大开发拉开序幕”。《农电管理》对这一战略性工程作了全面报道，其中包括“西电东送”的由来、现状、指导思想、基本原则。特别报道了开发水电资源在“西电东送”工程中的重要意义。

在举国欢庆中国共产党建党80周年之际，《农电管理》组织了专题报道，其中有基层农电企业党组织建设的成功经验和优秀共产党员的模范事迹，也有对新时期如何做好党的思想政治工作的探讨。

(二)只有依靠农电各有关部门领导的支持，才能营造宽松的社会环境

办好农电两刊，离不开农电各有关部门领导的支持。在一年一度的农电迎春座谈会上，农电各部门有关领导在百忙之中抽出时间到会，为期刊的健康发展作指示。期刊社的领导也经常不定期地向有关农电领导部门请示汇报工作，寻求支持。在每年的通讯编辑会上，都有领导光临会场做报告。在期刊的专题报道、重点栏目中都有农电上级领导为其撰写文章。本年度先后有国家经贸委电力司、中国电力企业联合会、国家电力公司等多位领导为期刊撰写了文章。各有关农电上级部门新出台的方针政策、文件精神也都及时委托两刊予以刊登，迅速及时地宣传到农电各基层单位。充分体现了两刊的政策性、指导性。

(三)各省、地、县农电系统的支持，是两刊植根的沃土

期刊社的成立最初就是在各省市农电系统的积极倡导下成立的，多年来始终得到各省、地、县农电系统的大力支持。

在宣传报道上，各农电基层企业在生产实践中，特别是实施“西改一同价”工作以来，所取得的经验、成绩，存在的问题，感到的困惑，都及时写成文章寄给期刊社。我社年收稿大致在6000篇左右。2001年4月，我社期刊专题为陕西省电力公司县级供电企业创一流工作进行宣传。《农电管理》期刊设有固定的栏目，集中宣传一两个县级电力企业的发展经验。

在期刊发行上，各省、地、县农电部门也给予期刊社很大的支持，他们把两刊当成教材，多年来总结出订、学、用、写、四字经验。在我们的编辑、记者深入基层采访调查时，常常能看到农电职工的案头上、阅览室里摆放着我社的两刊。特别是经济欠发达地区的农电企业，他们把有限的资金拿来订刊学习，这使我们深受感动，更促使我们坚定信心，更加努力地办好两刊。

各省、地、县农电系统的领导、读者、作者来到北京，很多都抽空到期刊社坐坐、看看，或送稿件，或提建议谈感想。

期刊社正是得到这么多的厚爱，才得以健康地成长，才能更好地回报社会，回报读者。

(四)发挥学会办刊的优势，是期刊健康发展的关键

我社两刊均为学会办刊，都为农村电气化的宏伟事业服务。学会办刊有着得天独厚的优势，它横跨电力、水利、机械、电子等几大系统有关农电的相关行业。所以两刊作为中国农电学术界、技术界、企业管理的重要宣传媒体，义不容辞地担负起农电科技人员、广大农电职工了解农电方针政策、研究农电发展方向、学习农电技术、交流工作经验、传递科技信息载体的重任。正是基于此，两刊在指导思想上、办刊方针上、宣传内容上、出版发行方式范围上均围绕学会办刊这一基点而定。

本年度期刊社配合学会多次组织专家学者研讨“如何提高农网漏电保护开关投运率、实行分级保护，进而改善低压配电网运行状况等问题”，并组织撰写了“关于农村低压电网保护方式的建设”、“对农村低压配电网剩余电流动作保护器配置的意见”，《农村电气化》期刊积极参与讨论并适时组织宣传报道。《农村电气化》期刊还从高低压电网改造的设备、技术、规划设计，中小电站，调度通讯，计算机应用，降损节能，事故分析，安全生产，高低压电器，运行维护，计量仪表等多视角，多方位进行宣传报道。

在农村电气化的事业中，发展水电是不可或缺的重要部分。在我国水利资源丰富的地区，特别是国家大电网还未延伸到的地区，发展地方水电是促进当地经济发展的先决条件。地方水电在发展过程中积累了许多经验，但同时也存在着一些制约因素。两刊都注重报道了这方面的内容。

《农电管理》期刊配合中电联农电分会组织了电力法规、体制改革、农电建设、同网同价、乡村电工、农电市场、企业发展、人力资源、信息工程、多种经营十大课题研讨，并及时在期刊上将论文发表，在农电行业引起了广泛关注。

(五)挂靠单位的支持，是办好期刊的坚实基础

李鹏委员长曾要求学会挂靠单位：“出题目、配干部、给条件”学会、期刊社的挂靠单位北京供电局，也正是在这几方面给予了很大的支持。义不容辞地履行了挂靠单位的责任。

首先，北京供电局全力支持学会期刊社的工作，始终把学会期刊工作纳入领导议事日程，几任局长都直接领导学会期刊工作，在百忙之中抽空参加期刊社的有关会议，并责成分管局长具体指导期刊工作。把期刊社的工作看成是全局工作的一部分。在协调期刊社与方方面面的关系中，也起到了至关重要的作用。

其次，设立职能处室、配备干部，为工作人员定编、定岗。

第三，北京供电局在人、财、物、场所、设施上给予学会期刊社很大的支持与资助。这些问题的解决，给学会和期刊社的工作奠定了基础，因而才得以正常地开展各项工作。

四、两刊目前尚存在的问题

1．在更新观念，如何适应市场经济的发展方面还很欠缺；

2．办刊力量比较薄弱，人员结构不合理，在一定程度上也影响刊工作的发展；

3．由于人手少，深入基层，调查了解农电一线生产实践活动少；

4．高质量文章的组稿力度还显不够，期刊质量有待进一步提高；

5．发行工作的覆盖面还有待扩大；广告的业务范围还有待进一步拓展。

五、2002年期刊工作的初步设想

1．加强学习、分析形势、更新观念，使期刊社的发展更适应市场经济规律的要求。

2．继续紧紧依靠农电各级领导部门、行业管理部门的支持；依靠各省、地、县农电基层企业的支持。

3．加强服务意识，采取有力措施为农电企业服务，为农电设备生产厂家服务。

4．继续密切配合有关部门，围绕农电的中心工作进行宣传报道。对农电工作的热点问题开展讨论探索。

5．在两刊先后改版后，更要不断努力，进一步追求内容和形式的完美统一。

6．要创造条件深入基层，在使期刊宣传内容更贴近农电生产、贴近读者上下功夫。

7．为适应电力体制改革的需要，加强广告、发行工作的力度。

8．探索新的工作方式，提高期刊社的经济效益。

9．创造条件，加强编辑人员的培训，全面提高期刊社的综合素质。

10．创新期刊通联站工作方式，加强同各通联站的联络。开好第20次通编会。

各位代表，期刊社的工作正是在你们的大力支持下，才取得了如此的成绩，但我们也清楚地认识到，我们的工作还有很大差距，同时也热切地希望你们的建议指正。我们也深知肩负的责任，我们一定努力工作，把两刊办得更好，在新的世纪为农村电气化事业做出新的、更大的贡献。

农村电气化期刊社

2001年8月