《“十一五”农电队伍素质工程实施纲要》

 为进一步加强农电队伍建设，提升队伍综合素质，推进“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，促进农电工作再上新台阶，国家电网公司决定，“十一五”期间组织开展“农电队伍素质工程”活动。10月26日，国家电网公司以国家电网农[2006]829号文，就印发《“十一五"农电队伍素质工程实施纲要》(以下简称《纲要》)发出通知。

通知要求各单位，要高度重视此项工作，将“农电队伍素质工程"纳入本单位“十一五"人力资源发展规划，针对活动目标、任务，制定切实可行的实施计划和工作方案，确保按期完成工程任务。网省公司要建立工程’目标责任制，强化对县供电企业的工作考核和指导，定期进行工作总结。国家电网公司将对各单位工程实施情况进行检查，及时通报信息，并将工程任务完成情况列入对各网省公司农电工作的年度评价内容。

《纲要》指出，加强农电队伍素质建设是一项长期而紧迫的任务，各单位必须把提升队伍素质，加强队伍建设列入重要议事日程，统一思想，强化责任，树立科学的人才观和人人可成才的观念，按照专业工作要求，围绕农电队伍素质建设的薄弱环节，摸清规律，创新方式，有针对性地开展工作，确保队伍素质水平的整体提升。

《纲要》提出，农电队伍素质工程的指导思想是：以公司“一强三优"发展战略为指导，以推动农电事业发展、促进社会主义新农村建设为目标，以建立高素质人才队伍为核心，加强队伍素质建设、能力建设、作风建设，通过规范管理、强化培训、健全机制和开展专项活动，不断优化队伍结构，提升队伍综合素质，保持队伍稳定，为加快农电事业发展服务，为实现国家电网公司“一强三优"发展目标提供人才保障。

总体目标是：提高县供电企业(直供直管、股份制、代管)正式职工和农电工队伍整体素质，规范人员管理，建立较完善的农电队伍素质建设管理体系和机制，实现农电队伍思想道德、理论知识和业务技能水平的普遍提高，逐步建立“政治坚定、业务过硬、结构合理、素质优良"的高素质农电队伍。

1．从业人员知识层次和业务技能水平明显提高。通过学历教育、继续教育、岗位培训、技能练兵和提高就业门槛等措施，大幅提高从业人员学历水平和知识技能。到2010年，网省公司县供电企业职工队伍中：具有本科及以上文化程度的人员比例提升8个百分点，平均达到15％；领导班子成员具有大学本科以上文化程度比例提升12个百分点，平均达到55％；技术、技能人员具有大专以上文化程度比例提升13个百分点，．平均达到35％，具有中级以上职称比例提升6个百分点，平均达到20％，具有技师以上国家职业资格比例提升6个百分点，平均达到8％。农电工队伍中：具有高中(技校)及以上文化程度的人员比例提升1 8个百分点，平均达到70％；具有中级工以上国家职业资格人员比例提升10个百分点，平均达到15％。

2．建立全员培训和持证上岗制度。对县供电企业农村供电所人员持续开展岗位培训，普遍持证上岗。2007年，各网省公司首先完成农村供电所所长、工作票签发人、工作负责人、工作许可人和安全员等关键岗位人员的持证上岗工作，2008年农村供电所人员持证上岗率完成90％以上，2010年达到100％；对县供电企业其他专业人员普遍进行业务轮训，2010年轮训率达到95％。

基本原则是：统一规划，分步实施。全员培训，注重实效。突出能力，优化结构。

《纲要》提出，农电队伍素质工程的任务和措施如下：

一、规范队伍管理，完善农电人才成长机制。一是推进县供电企业“四好”领导班子建设。二是加强领导干部业绩考核和交流管理。三是积极引进优秀人才，自主培养创新人才。四是加强岗位动态管理，建立人才竞争机制。五是规范农电工用工管理，保持队伍稳定。完善劳动用工考核办法，合理确定工资标准，办理相关社会保险，探索建立农电工劳动待遇增长机制。

二、强化教育培训，提高队伍知识水平和业务素质。一是制定并实施员工中长期教育培训计划。二是健全教育培训网络。三是丰富教育培训形式。四是建立培训工作考核制度。结合的激励机制。二是健全职业技能、工作业绩与企业荣誉相统一的奖励制度。三是改革企业收入分配制度。使收入分配向企业优秀人才和生产一线岗位倾斜，实现工资分配与工作绩效的挂钩，增强工资激励功能。

《纲要》指出，要加强组织领导，确保农电队伍素质工程顺利实施。各单位要根据公司“新农村、新电力、新服务”农皤发展战略要求，提高对加强农电队伍建设、提升队伍素质工作的认识，加强领导，精心组织，建立素质工程的领导组织机构，人资、财务、工会、农电等部门协调配合，详细制定工作计划和实施方案，并将素质工程开展情况列入对县供电企业领导班子的业绩考核，狠抓工作落实，推动农电队伍素质工程取得实质进展。要加大对农电队伍素质工程的投入力度，把员工教育培养经费列入企业年度资金预算，严格落实《国家电网公司教育培训管理暂行规定》，按年度工资总额的2．5％足额提取教育培训经费，确保每年有专项资金用于农电队伍素质工程的推进和奖励，为员工参加教育培训创造有利条件，切实做好资金保障工作。